看山西通用航空怎樣乘勢上青云？

地處大陸中部、以產(chǎn)煤聞名的山西，在多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)——

說起航空，人們自然就想到了飛機(jī)，比如民航的波音787、空客A80，以及各種軍用飛機(jī)。

有這些動(dòng)輒過億、讓人難望項(xiàng)背的高端機(jī)型掛帥，使得大多數(shù)人認(rèn)為航空行業(yè)高不可攀，離我們十分遙遠(yuǎn)。其實(shí)，除了民用航空和軍用航空外，通用航空還是相對(duì)接地氣的，比如富豪、名流們的私人飛機(jī)，還有用于農(nóng)、林噴灑作業(yè)和人工降雨的輕型飛機(jī)，以及熱氣球、動(dòng)力傘這些更加平民化的航空運(yùn)動(dòng)飛行器等。

通用航空正健步走向我們的生活。

航空小鎮(zhèn)，山西通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展火種已備

晉中市的介休是個(gè)縣級(jí)市，產(chǎn)煤，還有風(fēng)景秀麗的綿山。進(jìn)入2016年，如果你對(duì)介休的印象還僅僅停留于此，那你可就OUT了。記者近日在介休市采訪時(shí)了解到，在山西通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的推動(dòng)下，介休依托青云機(jī)場、空域等優(yōu)勢資源，聯(lián)合山西同文職業(yè)技術(shù)學(xué)院通用航空產(chǎn)學(xué)研實(shí)訓(xùn)基地，共同打造“航空小鎮(zhèn)”。

山西通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長冀鵬丞告訴記者，“航空小鎮(zhèn)”不僅能夠進(jìn)一步促進(jìn)介休和晉中市旅游業(yè)的增長，大大提升山西省縣市的國內(nèi)國際知名度，還能培養(yǎng)濃厚的通航飛行氛圍和飛行文化。

“大眾參與全民體驗(yàn)飛行的良好氛圍是地方發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的市場基礎(chǔ)，讓普通百姓愛上航空，讓飛行融入百姓文化是通航可持續(xù)發(fā)展的重要保障。”他說，介休的“航空小鎮(zhèn)”可以對(duì)全省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)示范作用，成為山西省通用航空發(fā)展的星星之火。

冀鵬丞對(duì)山西通用航空發(fā)展信心滿滿。他告訴記者，山西通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循“作業(yè)服務(wù)為主，裝備制造為輔，抓好基礎(chǔ)設(shè)施，樹立人才戰(zhàn)略，觀光旅游先行，休閑娛樂跟進(jìn)”的原則，以省級(jí)高度統(tǒng)籌謀劃、合理布局，科學(xué)規(guī)劃全省通用航空發(fā)展戰(zhàn)略。包括根據(jù)全國及山西省的通航發(fā)展及市場需求科學(xué)定位地方航空產(chǎn)業(yè)園、加強(qiáng)通用航空機(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、逐步建立并完善山西省低空服務(wù)管理體系、進(jìn)一步促進(jìn)山西省低空觀光旅游和航空體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

能造能飛，山西省通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)良好

近年來，全球通用航空市場并不景氣，而中國通用航空市場卻保持持續(xù)增長，成為全球通用航空最為重要的新興市場。專家預(yù)測，我國通航產(chǎn)業(yè)有望成為繼汽車、高鐵之后第三個(gè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍行業(yè)。地處大陸中部、以產(chǎn)煤聞名的山西，在多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，目前山西從南到北布局和建設(shè)有六大航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括運(yùn)城絳縣、長治太行、晉中青云、省城太原、忻州繁峙、大同靈丘。這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本都以飛機(jī)制造為核心，形成集研發(fā)與制造、銷售與服務(wù)、飛行體驗(yàn)與培訓(xùn)為一體的產(chǎn)業(yè)布局。

在市場服務(wù)方面，山西省日益形成了一批運(yùn)行良好的通用航空服務(wù)企業(yè)，比如山西航空、三晉、空勤、成功、萊特等10多家通用航空有限公司，經(jīng)營范圍涵蓋航攝航拍、人工增雨、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、森林防火、空中緝毒、應(yīng)急救災(zāi)、農(nóng)林飛行及跳傘、滑翔等航空體育及通用航空服務(wù)飛行作業(yè)。其中，山西成功通用航空股份有限公司成功登陸全國資本市場，于2015年12月正式掛牌上市，成為“新三板”第三家通航企業(yè)。

在機(jī)場建設(shè)方面，山西“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，要加快支線及通勤機(jī)場建設(shè)，完成大同、運(yùn)城、呂梁、五臺(tái)山、臨汾機(jī)場擴(kuò)建新建工程，遷建長治機(jī)場，新增平朔機(jī)場、平遙通勤機(jī)場。大力發(fā)展經(jīng)停航線，提高中轉(zhuǎn)服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建省內(nèi)輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)。目前已經(jīng)完成并投入運(yùn)行的有太原、長治、運(yùn)城、大同、呂梁、臨汾、五臺(tái)山等7個(gè)機(jī)場。

觀念待變，影響通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題不少

整體而言，山西省通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)良好，從飛機(jī)制造的產(chǎn)業(yè)園、市場運(yùn)營的通航公司、機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施到應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)，山西省通航產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模。然而，影響通用航空發(fā)展的制約性因素還有很多，問題也不少。

低空服務(wù)管理體系尚未形成，應(yīng)用型人才嚴(yán)重不足。山西省通用航空專業(yè)型人才極度匱乏，民航類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幾近空白，尤其在涉及飛行駕駛、機(jī)場服務(wù)站管理、機(jī)務(wù)機(jī)電維修等方面更是捉襟見肘。用人不易，直接制約了山西省通航產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

通航機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。通用航空發(fā)展的快與慢，很大程度上取決于通用機(jī)場的完善和建設(shè)。“十二五”期間，山西省共布局臨汾、五臺(tái)山、長治、呂梁等10個(gè)通航機(jī)場，基本覆蓋到了每個(gè)地級(jí)市。但距離全國1600個(gè)通航機(jī)場和850個(gè)緊急救援中心的“縣縣通”布局目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。要想實(shí)現(xiàn)“不僅買得起還能飛上天”的大眾航空夢(mèng)想，則還有很長的路要走。

地方政府對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在認(rèn)識(shí)上的根本性偏差，簡單歸結(jié)為發(fā)展路徑與市場需求的嚴(yán)重背離。山西省六個(gè)航空產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)過于貪大求全，飛機(jī)制造也是簡單引進(jìn)、低端組裝，落地產(chǎn)品單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，與我國通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的市場實(shí)際發(fā)展相距甚遠(yuǎn)，產(chǎn)能過剩問題明顯。

大眾航空氛圍不濃、意識(shí)不強(qiáng)，市場潛力亟待進(jìn)一步開發(fā)。2015年在西安舉辦的國際通航大會(huì)上，國家民航局副局長王志清講到，“預(yù)計(jì)到2020年，我國通航作業(yè)飛機(jī)將超過5000架，通用航空作業(yè)量達(dá)到每年200萬小時(shí)，年均增長速度達(dá)到19%，國內(nèi)通用航空需求總價(jià)值將達(dá)155億美元。通用航空是一個(gè)潛力巨大、亟待開發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”可截至2014年年底，我國通用航空飛行小時(shí)數(shù)僅為65萬多小時(shí)，具體到山西的狀況，不僅機(jī)架少、機(jī)場少、人才少，地方政府對(duì)通用航空的科學(xué)認(rèn)知和支持力度也明顯不夠。

剛發(fā)布不久的《中共中央“十三五”規(guī)劃建議》指出：“加快完善水利、鐵路、公路、水運(yùn)、民航、通用航空、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。”

將“通用航空”從民航中單列出，與民航、鐵路、公路并列，這對(duì)通用航空行業(yè)發(fā)展意義非凡，對(duì)在通用航空方面布局和起步較晚的山西來說，更是進(jìn)軍的號(hào)角。